新能源城市公交車及動力電池更新資金補(bǔ)貼政策明確了。7月31日，交通運(yùn)輸部、財政部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施細(xì)則，對補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼申報、審核和發(fā)放，補(bǔ)貼資金管理，績效管理與監(jiān)督等進(jìn)行了規(guī)定。

其中，對更新新能源城市公交車的，每輛車平均補(bǔ)貼8萬元；對更換動力電池的，每輛車補(bǔ)貼4.2萬元。此外，補(bǔ)貼資金適當(dāng)向更新低地板及低入口新能源城市公交車傾斜。

此前7月25日，國家發(fā)改委、財政部安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，其中直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金，用于落實(shí)包括提高新能源公交車及動力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等工作。不少城市公交企業(yè)負(fù)責(zé)人向南都記者表示，實(shí)施細(xì)則的出臺是個利好消息，減少資金壓力，同時也在期待地方上的配套政策。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：車齡8年及以上，更換的電池應(yīng)在2024年以后生產(chǎn)

此次兩部門公布的《新能源城市公交車及動力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，對城市公交企業(yè)更新新能源城市公交車及更換動力電池，給予定額補(bǔ)貼。各地根據(jù)財政部、交通運(yùn)輸部安排的補(bǔ)貼資金和下達(dá)的績效目標(biāo)，制定本地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

哪些公交車和動力電池更新是此次政策支持的范圍，備受地方及公交企業(yè)關(guān)注。

業(yè)內(nèi)專家告訴南都記者，2015年我國新能源公交車開始大規(guī)模推廣應(yīng)用，目前已進(jìn)行退役或更新高峰期，尤其是8年質(zhì)保后，第一批的純電動汽車進(jìn)入動力電池批量退役期。

此次實(shí)施細(xì)則明確了補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼資金支持車齡8年及以上，即2016年12月31日前（含當(dāng)日，下同）注冊登記的城市公交車車輛更新和新能源城市公交車輛動力電池更換。每輛車平均補(bǔ)貼6萬元，其中，對更新新能源城市公交車的，每輛車平均補(bǔ)貼8萬元；對更換動力電池的，每輛車補(bǔ)貼4.2萬元。

具體來說，此次細(xì)則所稱更新新能源城市公交車是指報廢老舊城市公交車，并購買納入《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》之一的新能源城市公交車。

細(xì)則所稱更換動力電池是指對老舊新能源城市公交車輛動力電池進(jìn)行全套更換，更換后的動力電池應(yīng)在2024年1月1日后生產(chǎn)，質(zhì)保年限不低于5年，且滿足GB38031—2020《電動汽車用動力蓄電池安全要求》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求，并符合行業(yè)管理部門關(guān)于新能源城市公交車輛動力電池更換事項(xiàng)公告要求。

補(bǔ)貼資金由中央財政和地方財政總體按9：1比例共擔(dān)

此次實(shí)施細(xì)則也明確，補(bǔ)貼資金由中央財政和地方財政總體按90:10比例共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對東部省份按85:15比例分擔(dān)，對中部省份按90:10比例分擔(dān)，對西部省份按95:5比例分擔(dān)。各省級財政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金。

根據(jù)各省份2016年底新能源城市公交車保有量等情況，財政部向各省份預(yù)撥60%補(bǔ)助資金，用于支持地方啟動相關(guān)工作，并視情追加預(yù)撥資金。

各省級交通運(yùn)輸主管部門于2025年2月28日前，通過“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃料消耗信息申報與補(bǔ)貼管理系統(tǒng)”（yb.motcats.com.cn）填報本地新能源城市公交車及動力電池更新情況，并從中導(dǎo)出報表，加蓋公章報送交通運(yùn)輸部。

實(shí)施細(xì)則明確了補(bǔ)貼申領(lǐng)流程。擬申請補(bǔ)貼資金的城市公交企業(yè)，應(yīng)于2025年1月20日前，在完成新能源城市公交車及動力電池更新后及時向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門提交補(bǔ)貼資金申請，相關(guān)材料應(yīng)于2024年7月1日至2024年12月31日期間取得。

合理選擇車長，資金向低地板及低入口新能源公交車傾斜

值得注意的是，此次實(shí)施細(xì)則鼓勵結(jié)合客流變化、城市公交行業(yè)發(fā)展等情況，合理選擇更換的新能源城市公交車輛車長類型。

績效管理與監(jiān)督方面，各省級交通運(yùn)輸主管部門、財政部門可根據(jù)此次實(shí)施細(xì)則，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定新能源城市公交車及動力電池更新具體實(shí)施細(xì)則，明確不同車長新能源城市公交車等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以及轄區(qū)內(nèi)各地市具體績效目標(biāo)。

實(shí)施細(xì)則提出，對于更新低地板及低入口新能源城市公交車的，在安排補(bǔ)貼資金時可給予適當(dāng)傾斜。

南都記者了解到，不同車長、低地板及低入口的新能源公交車也成為一些城市更換新車時的選擇。一方面是為了更好適應(yīng)城市公交客流特點(diǎn)，降本增效，另一方面也是為了更方便老年人和兒童等主要群體需要。

7月31日在河北滄州的太原路停保場，記者見到了新購置的一批新能源公交車以及108輛待報廢的公交車。

在河北滄州的太原路停保場，停放著新購置的一批新能源公交車以及待報廢的公交車。 南都記者陳秋圓 攝

據(jù)了解，2013年，滄州率先實(shí)現(xiàn)市區(qū)清潔能源燃?xì)夤卉嚫拢?015年起相繼購置849部純電動公交車，目前新能源和清潔能源燃?xì)夤卉囀褂帽壤_(dá)到100%。滄州高度重視公交優(yōu)先發(fā)展，連續(xù)四年將公交項(xiàng)目列入全市10項(xiàng)民生實(shí)事工程，包括今年的2024年“智慧公交項(xiàng)目”，涵蓋新能源公交車更新。

具體來說，滄州公交新購車輛純電動公交車180臺、氫燃料公交車20臺。該批車輛具有車身緊湊、空間寬敞、載客量大的優(yōu)點(diǎn)，采用低地板及低入口設(shè)計，為老年人和兒童乘車提供便利，有效提升該市適老化出行水平。“滄州公交車的客流量中，60%-70%是老年人，原來的公交車臺階比較高，現(xiàn)在低地板低入口的車型對老年人及行動不便的乘客就好多了。”滄州公共交通集團(tuán)有限公司總工程師呂國良對南都記者說。

采購的車型中，有110臺8米級純電動公交車，50臺7米級車型以及20臺6米級車型，還有20臺10米車型為氫燃料電池公交車。有的適合于城市主干道及繁華商圈的，也有適合微循環(huán)公交。總體來說，車型以適老化、小型化為導(dǎo)向。“一是適用客流減少，而是從降低成本考慮，大車的成本會更高些，包括電耗和配件采購，小型車則更為靈活。”呂國良說。