什么是“網(wǎng)號”“網(wǎng)證”？

網(wǎng)號，是指與自然人身份信息一一對應(yīng)，由字母和數(shù)字組成、不含明文身份信息的網(wǎng)絡(luò)身份符號。

網(wǎng)證，是指承載網(wǎng)號及自然人非明文身份信息的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證憑證。

根據(jù)《征求意見稿》，持有有效法定身份證件的自然人，可自愿向公共服務(wù)平臺申領(lǐng)網(wǎng)號、網(wǎng)證。

不滿十四周歲的自然人需要申領(lǐng)網(wǎng)號、網(wǎng)證的，應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護人同意，并由其父母或者其他監(jiān)護人代為申領(lǐng)。

已滿十四周歲未滿十八周歲的自然人需要申領(lǐng)網(wǎng)號、網(wǎng)證的，應(yīng)當(dāng)在其父母或者其他監(jiān)護人的監(jiān)護下申領(lǐng)。

為什么要統(tǒng)一簽發(fā)

“網(wǎng)號”“網(wǎng)證”？

起草說明指出，國家組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，旨在建成國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺，形成國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)能力，為社會公眾統(tǒng)一簽發(fā)網(wǎng)號、網(wǎng)證，提供以法定身份證件信息為基礎(chǔ)的真實身份登記、核驗服務(wù)，達(dá)到方便人民群眾使用、保護個人信息安全、推進網(wǎng)絡(luò)可信身份戰(zhàn)略的目標(biāo)。

鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺

按照自愿原則接入公共服務(wù)

《征求意見稿》提出，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺按照自愿原則接入公共服務(wù)，用以支持用戶使用網(wǎng)號、網(wǎng)證登記、核驗用戶真實身份信息，依法履行個人信息保護和核驗用戶真實身份信息的義務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)平臺接入公共服務(wù)后，用戶選擇使用網(wǎng)號、網(wǎng)證登記、核驗真實身份信息并通過驗證的，互聯(lián)網(wǎng)平臺不得要求用戶另行提供明文身份信息，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者用戶同意提供的除外。

由此，可以最大限度減少互聯(lián)網(wǎng)平臺以落實“實名制”為由超范圍采集、留存公民個人信息。

明確“最小化和必要性原則”

《征求意見稿》明確公共服務(wù)平臺采集個人信息的“最小化和必要性原則”，即公共服務(wù)平臺處理個人信息不得超出為自然人提供網(wǎng)號、網(wǎng)證相關(guān)服務(wù)所必需的范圍和限度。

明確公共服務(wù)平臺處理用戶個人信息時的解釋告知、數(shù)據(jù)保護等義務(wù)，充分保障用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)、刪除權(quán)等個人信息相關(guān)權(quán)利。

《征求意見稿》還明確了身份核驗結(jié)果信息的“最小化提供原則”和依法處理要求。

如對依法需要核驗用戶真實身份但無需留存用戶法定身份證件信息的，公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)僅向互聯(lián)網(wǎng)平臺提供核驗結(jié)果；

對于依法確需獲取、留存用戶法定身份證件信息的，經(jīng)用戶單獨同意，公共服務(wù)平臺應(yīng)按照“最小化原則”向互聯(lián)網(wǎng)平臺提供必要、相關(guān)的明文信息。